乌克兰赌博委员会提案或违宪:法律部门的观点

作者:丹尼尔·奥博伊尔2025年08月10日
乌克兰赌博委员会提案或违宪:法律部门的观点

根据乌克兰立法部门的法律部门的说法,乌克兰拟议的赌博委员会的设立,如果按照该国赌博法草案中目前概述的那样,将是违宪的。

乌克兰最高拉达的法律部门在其关于该法案的说明中提出了这一主张,其中它辩称,只有行政部门才有权设立一个监管机构,例如赌博委员会。

根据该法案的当前版本,议会财政、税务和海关政策委员会可以任命招标委员会的成员,然后该委员会选举赌博委员会的主席和成员。

然而,法律部门表示,拉达委员会的作用有明确的定义,不包括任命成员来设立监管机构。

“根据乌克兰宪法,乌克兰最高拉达设立议会委员会,以执行草案,准备和初步审议与其权力相关的问题,并根据乌克兰宪法履行控制职能,”它说。

“因此,鉴于宪法和法律地位的特殊性,乌克兰最高拉达委员会不能成为提名招标委员会选举授权机构主席和成员的主体。”

法律部门表示,只有政府的行政部门才能任命这样的机构。

“根据法律,最高拉达通过法律设立具有特殊地位的中央执行机构的权力由总理和内阁掌握,”它说。

此外,法律部门批评了该草案的其他领域。它表示,一项规定,即所有运营商和老虎机供应商“不得受占领国和/或侵略国居民控制”,在“内容不明确和明确”的情况下,应予以澄清。

然而,它表示,如果可以澄清措辞,则允许禁止在对乌克兰进行“武装侵略”的国家开展业务的运营商进入市场。

该法案最初计划于昨天(6月18日)由拉达进行二读,但现在已被推迟。此前,该法案于2020年1月通过了一读,此前在12月的初步投票中被否决。

与此同时,马鲁夏克提交了一项新的赌博税收提案。这将对博彩征收5%的GGR税,对在线赌博和彩票征收10%的税,对老虎机征收12.5%的税。